Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР (КОУНХ) — временный орган государственного управления СССР, исполнявший функции органа исполнительной власти после отставки Кабинета Министров СССР 28 августа 1991 года.
Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР | |
---|---|
Общая информация | |
Дата создания | 24 августа 1991 |
Предшественник | Кабинет Министров СССР |
Дата упразднения | 26 декабря 1991 год Распад СССР |
Руководство | |
Подчинено | Президент СССР |
Вышестоящее ведомство | Верховный Совет СССР |
Руководитель | Силаев Иван Степанович |
Устройство | |
Штаб-квартира | Москва |
История
22 августа 1991 года в связи с участием премьер-министра СССР В. С. Павлова в деятельности ГКЧП, Президент СССР М. С. Горбачёв издал указ об отставке Павлова и внёс его на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР.
24 августа 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачёв подписал указ, в котором поставил перед Верховным Советом СССР вопрос о доверии Кабинету Министров СССР и постановил для организации совместно с республиками оперативного управления народным хозяйством страны создать Комитет во главе с И. С. Силаевым (руководитель), А. И. Вольским, Ю. М. Лужковым, Г. А. Явлинским (заместители).
28 августа 1991 г. Верховный Совет СССР постановлением № 2366-I утвердил отставку Павлова, что влекло за собой отставку Кабинета Министров, а затем постановлением № 2367-I впредь до образования нового состава Кабинета Министров возложил функции правительства СССР на Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР во главе с И. С. Силаевым.
Законом СССР от 5 сентября 1991 г. «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» для координации управления народным хозяйством, согласованного проведения экономических реформ и социальной политики создан Межреспубликанский экономический комитет СССР. До его формирования, функции текущего управления экономической и социальной жизнью страны были возложены на Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР. Однако, спустя два месяца МЭК был реорганизован в Межгосударственный экономический комитет Экономического сообщества между союзными республиками и республиками, заявившими о выходе из состава Союза ССР.
После назначения председателя Межреспубликанского экономического комитета СССР указом Президента СССР от 20 сентября 1991 г., Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР продолжал работу по регулированию экономических вопросов на территории СССР. 19 декабря 1991 г. указом Президента РСФСР Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР был упразднён, после чего руководство указанного ведомства самоустранилось.[источник не указан 1473 дня]. Согласно этому документу, деятельность данного органа на территории республики прекращалась, а его аппарат и другие структуры передавались в ведение правительства региона. Однако, поскольку подписанного Горбачёвым акта с таким распоряжением издано не было, с точки зрения союзных властей комитет продолжал существовать вплоть до принятия декларации о прекращении существования СССР (26 декабря 1991).
Руководство Комитета
Руководитель Комитета
- Силаев Иван Степанович (24 августа — 26 декабря 1991)
Заместители Руководителя Комитета
- Вольский Аркадий Иванович (24 августа — 26 декабря 1991)
- Лужков Юрий Михайлович (24 августа — 29 октября 1991)
- Явлинский Григорий Алексеевич (24 августа — 26 декабря 1991)
Управление хозяйством страны
В период между отставкой Кабинета Министров СССР и создания МЭК (28 августа — 5 сентября 1991 г.) действовали только четыре союзных министра: Бакатин Вадим Викторович — Председатель Комитета государственной безопасности СССР, Шапошников Евгений Иванович — Министр обороны СССР, Баранников Виктор Павлович — Министр внутренних дел СССР (все трое назначены указами Президента СССР от 23 августа 1991 г. ещё в качестве членов Кабинета Министров СССР, но согласие на их назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I уже после отставки всего состава Кабинета Министров), Панкин Борис Дмитриевич — де-факто Министр иностранных дел СССР (назначен Указом Президента СССР от 28 августа 1991 г. № УП-2482, но не был утверждён Верховным Советом СССР).
Кроме того, распоряжением Руководителя Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Председателя Совета Министров РСФСР Ивана Силаева от 26 августа 1991 г. № 1 обязанности по управлению наиболее важными министерствами и ведомствами СССР, по согласованию с Президентом СССР М. С. Горбачёвым, впредь до назначения нового руководства, возложены на соответствующих членов Правительства и должностных лиц РСФСР:
- — Сабуров Евгений Федорович (Министр экономики РСФСР)
- Министерство финансов СССР — Лазарев Игорь Николаевич (Министр финансов РСФСР)
- Министерство торговли СССР — (Министр торговли РСФСР)
- Госбанк СССР — Зверев Андрей Викторович (заместитель Министра финансов РСФСР)
- Внешэкономбанк СССР — (председатель правления Банка внешней торговли РСФСР)
- — (руководитель Секретариата Председателя Совета Министров РСФСР).
Однако, уже 28 августа постановлением КОУНХ СССР № 1 руководство министерствами и ведомствами СССР, у которых не были назначены новые руководители после отставки Кабинета Министров, было возложено на первых заместителей министров и первых заместителей руководителей ведомств, ведающих общими вопросами. Виктор Геращенко оставался председателем Госбанка СССР до 26 декабря 1991 года.
23 сентября Силаев направил Президенту РСФСР Борису Ельцину письмо с просьбой приостановить действие своих указов, касающихся передачи союзной собственности в собственность России.
2 ноября 1991 года была создана Межреспубликанская продовольственная комиссия, которую возглавил член КОУНХ Геннадий Кулик.
См. также
- Совет Республик Верховного Совета СССР — временный орган управления
- Правительство СССР
- Исполнительный комитет СНГ
Ссылки
- Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник. /Сост. В. И. Ивкин. Москва, 1999.
- Постановления и распоряжения Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР
- На заседании Комитета по оперативному управлению народным хозяйством
- Иван Силаев: "Я, наверное, огорчу Михаила Горбачева"
- Временный комитет не будет преобразован в союзное правительство - Юрий Лужков
- Приоритеты переходного периода
- Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР обсуждает бюджетные проблемы, в том числе эмиссию денег
Примечания
- Что изменилось за неделю . Дата обращения: 11 апреля 2021. Архивировано 11 апреля 2021 года.
- Указ Президента СССР от 24 августа 1991 г. № УП-2461 «О Кабинете Министров СССР» . Дата обращения: 16 октября 2014. Архивировано из оригинала 23 февраля 2017 года.
- Постановление Верховного Совета СССР от 28 августа 1991 г. № 2366-I «Об освобождении Павлова В. С. от обязанностей Премьер-министра СССР». Согласно части 2 статьи 13 закона СССР «О Кабинете Министров СССР» отставка Премьер-министра влекла за собой отставку Кабинета Министров в полном составе.
- Постановление Верховного Совета СССР от 28 августа 1991 г. № 2367-I «О недоверии Кабинету Министров СССР»
- Закон СССР от 5 сентября 1991 года № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» . Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 16 ноября 2018 года.
- Указ Президента СССР от 6 сентября 1991 года № УП-2528 «О статусе Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР» . Дата обращения: 16 октября 2014. Архивировано из оригинала 16 октября 2014 года.
- УКАЗ Президента РСФСР от 19.12.1991 № 299 «О КОМИТЕТЕ ПО ОПЕРАТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ СССР И МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ» . Дата обращения: 3 апреля 2016. Архивировано из оригинала 17 апреля 2016 года.
- Ведомости Верховного Совета СССР № 52. 26 декабря 1991 г. Дата обращения: 12 апреля 2015. Архивировано 20 декабря 2015 года.
- Николай Попов. Вице-мэр ушел из высших сфер без сожаления. — Независимая газета, 29.10.1991. — № 134
- Распоряжение Руководителя Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от 26.08.1991 № 1, Председателя Совета Министров РСФСР от 26.08.1991 № 1 . Дата обращения: 29 октября 2014. Архивировано из оригинала 29 октября 2014 года.
- Постановление Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от 28.08.1991 № 1 Архивная копия от 8 марта 2021 на Wayback Machine // Известия, 29 августа 1991 г.; с. 2
- Силаев предложил Ельцину приостановить действие указов . Дата обращения: 25 сентября 2021. Архивировано 25 сентября 2021 года.
- Распоряжение Президента СССР от 02.11.1991 N РП-2800 . Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 25 февраля 2021 года.
Автор: www.NiNa.Az
Дата публикации:
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер
Ne sleduet putat s gosudarstvennymi komitetami goskomitetami centralnymi organami gosudarstvennogo upravleniya SSSR Komitet po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR KOUNH vremennyj organ gosudarstvennogo upravleniya SSSR ispolnyavshij funkcii organa ispolnitelnoj vlasti posle otstavki Kabineta Ministrov SSSR 28 avgusta 1991 goda Komitet po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR Obshaya informaciya Data sozdaniya 24 avgusta 1991 Predshestvennik Kabinet Ministrov SSSR Data uprazdneniya 26 dekabrya 1991 god Raspad SSSR Rukovodstvo Podchineno Prezident SSSR Vyshestoyashee vedomstvo Verhovnyj Sovet SSSR Rukovoditel Silaev Ivan Stepanovich Ustrojstvo Shtab kvartira SSSR MoskvaIstoriya22 avgusta 1991 goda v svyazi s uchastiem premer ministra SSSR V S Pavlova v deyatelnosti GKChP Prezident SSSR M S Gorbachyov izdal ukaz ob otstavke Pavlova i vnyos ego na rassmotrenie sessii Verhovnogo Soveta SSSR 24 avgusta 1991 g Prezident SSSR M S Gorbachyov podpisal ukaz v kotorom postavil pered Verhovnym Sovetom SSSR vopros o doverii Kabinetu Ministrov SSSR i postanovil dlya organizacii sovmestno s respublikami operativnogo upravleniya narodnym hozyajstvom strany sozdat Komitet vo glave s I S Silaevym rukovoditel A I Volskim Yu M Luzhkovym G A Yavlinskim zamestiteli 28 avgusta 1991 g Verhovnyj Sovet SSSR postanovleniem 2366 I utverdil otstavku Pavlova chto vleklo za soboj otstavku Kabineta Ministrov a zatem postanovleniem 2367 I vpred do obrazovaniya novogo sostava Kabineta Ministrov vozlozhil funkcii pravitelstva SSSR na Komitet po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR vo glave s I S Silaevym Zakonom SSSR ot 5 sentyabrya 1991 g Ob organah gosudarstvennoj vlasti i upravleniya Soyuza SSR v perehodnyj period dlya koordinacii upravleniya narodnym hozyajstvom soglasovannogo provedeniya ekonomicheskih reform i socialnoj politiki sozdan Mezhrespublikanskij ekonomicheskij komitet SSSR Do ego formirovaniya funkcii tekushego upravleniya ekonomicheskoj i socialnoj zhiznyu strany byli vozlozheny na Komitet po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR Odnako spustya dva mesyaca MEK byl reorganizovan v Mezhgosudarstvennyj ekonomicheskij komitet Ekonomicheskogo soobshestva mezhdu soyuznymi respublikami i respublikami zayavivshimi o vyhode iz sostava Soyuza SSR Posle naznacheniya predsedatelya Mezhrespublikanskogo ekonomicheskogo komiteta SSSR ukazom Prezidenta SSSR ot 20 sentyabrya 1991 g Komitet po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR prodolzhal rabotu po regulirovaniyu ekonomicheskih voprosov na territorii SSSR 19 dekabrya 1991 g ukazom Prezidenta RSFSR Komitet po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR byl uprazdnyon posle chego rukovodstvo ukazannogo vedomstva samoustranilos istochnik ne ukazan 1473 dnya Soglasno etomu dokumentu deyatelnost dannogo organa na territorii respubliki prekrashalas a ego apparat i drugie struktury peredavalis v vedenie pravitelstva regiona Odnako poskolku podpisannogo Gorbachyovym akta s takim rasporyazheniem izdano ne bylo s tochki zreniya soyuznyh vlastej komitet prodolzhal sushestvovat vplot do prinyatiya deklaracii o prekrashenii sushestvovaniya SSSR 26 dekabrya 1991 Rukovodstvo KomitetaRukovoditel Komiteta Silaev Ivan Stepanovich 24 avgusta 26 dekabrya 1991 Zamestiteli Rukovoditelya Komiteta Volskij Arkadij Ivanovich 24 avgusta 26 dekabrya 1991 Luzhkov Yurij Mihajlovich 24 avgusta 29 oktyabrya 1991 Yavlinskij Grigorij Alekseevich 24 avgusta 26 dekabrya 1991 Upravlenie hozyajstvom stranyV period mezhdu otstavkoj Kabineta Ministrov SSSR i sozdaniya MEK 28 avgusta 5 sentyabrya 1991 g dejstvovali tolko chetyre soyuznyh ministra Bakatin Vadim Viktorovich Predsedatel Komiteta gosudarstvennoj bezopasnosti SSSR Shaposhnikov Evgenij Ivanovich Ministr oborony SSSR Barannikov Viktor Pavlovich Ministr vnutrennih del SSSR vse troe naznacheny ukazami Prezidenta SSSR ot 23 avgusta 1991 g eshyo v kachestve chlenov Kabineta Ministrov SSSR no soglasie na ih naznachenie dano postanovleniem Verhovnogo Soveta SSSR ot 29 avgusta 1991 g 2370 I uzhe posle otstavki vsego sostava Kabineta Ministrov Pankin Boris Dmitrievich de fakto Ministr inostrannyh del SSSR naznachen Ukazom Prezidenta SSSR ot 28 avgusta 1991 g UP 2482 no ne byl utverzhdyon Verhovnym Sovetom SSSR Krome togo rasporyazheniem Rukovoditelya Komiteta po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR Predsedatelya Soveta Ministrov RSFSR Ivana Silaeva ot 26 avgusta 1991 g 1 obyazannosti po upravleniyu naibolee vazhnymi ministerstvami i vedomstvami SSSR po soglasovaniyu s Prezidentom SSSR M S Gorbachyovym vpred do naznacheniya novogo rukovodstva vozlozheny na sootvetstvuyushih chlenov Pravitelstva i dolzhnostnyh lic RSFSR Saburov Evgenij Fedorovich Ministr ekonomiki RSFSR Ministerstvo finansov SSSR Lazarev Igor Nikolaevich Ministr finansov RSFSR Ministerstvo torgovli SSSR Ministr torgovli RSFSR Gosbank SSSR Zverev Andrej Viktorovich zamestitel Ministra finansov RSFSR Vneshekonombank SSSR predsedatel pravleniya Banka vneshnej torgovli RSFSR rukovoditel Sekretariata Predsedatelya Soveta Ministrov RSFSR Odnako uzhe 28 avgusta postanovleniem KOUNH SSSR 1 rukovodstvo ministerstvami i vedomstvami SSSR u kotoryh ne byli naznacheny novye rukovoditeli posle otstavki Kabineta Ministrov bylo vozlozheno na pervyh zamestitelej ministrov i pervyh zamestitelej rukovoditelej vedomstv vedayushih obshimi voprosami Viktor Gerashenko ostavalsya predsedatelem Gosbanka SSSR do 26 dekabrya 1991 goda 23 sentyabrya Silaev napravil Prezidentu RSFSR Borisu Elcinu pismo s prosboj priostanovit dejstvie svoih ukazov kasayushihsya peredachi soyuznoj sobstvennosti v sobstvennost Rossii 2 noyabrya 1991 goda byla sozdana Mezhrespublikanskaya prodovolstvennaya komissiya kotoruyu vozglavil chlen KOUNH Gennadij Kulik Sm takzheSovet Respublik Verhovnogo Soveta SSSR vremennyj organ upravleniya Pravitelstvo SSSR Ispolnitelnyj komitet SNGSsylkiGosudarstvennaya vlast SSSR Vysshie organy vlasti i upravleniya i ih rukovoditeli 1923 1991 gg Istoriko biograficheskij spravochnik Sost V I Ivkin Moskva 1999 Postanovleniya i rasporyazheniya Komiteta po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR Na zasedanii Komiteta po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom Ivan Silaev Ya navernoe ogorchu Mihaila Gorbacheva Vremennyj komitet ne budet preobrazovan v soyuznoe pravitelstvo Yurij Luzhkov Prioritety perehodnogo perioda Komitet po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR obsuzhdaet byudzhetnye problemy v tom chisle emissiyu denegPrimechaniyaChto izmenilos za nedelyu neopr Data obrasheniya 11 aprelya 2021 Arhivirovano 11 aprelya 2021 goda Ukaz Prezidenta SSSR ot 24 avgusta 1991 g UP 2461 O Kabinete Ministrov SSSR neopr Data obrasheniya 16 oktyabrya 2014 Arhivirovano iz originala 23 fevralya 2017 goda Postanovlenie Verhovnogo Soveta SSSR ot 28 avgusta 1991 g 2366 I Ob osvobozhdenii Pavlova V S ot obyazannostej Premer ministra SSSR Soglasno chasti 2 stati 13 zakona SSSR O Kabinete Ministrov SSSR otstavka Premer ministra vlekla za soboj otstavku Kabineta Ministrov v polnom sostave Postanovlenie Verhovnogo Soveta SSSR ot 28 avgusta 1991 g 2367 I O nedoverii Kabinetu Ministrov SSSR Zakon SSSR ot 5 sentyabrya 1991 goda 2392 I Ob organah gosudarstvennoj vlasti i upravleniya Soyuza SSR v perehodnyj period neopr Data obrasheniya 5 sentyabrya 2020 Arhivirovano 16 noyabrya 2018 goda Ukaz Prezidenta SSSR ot 6 sentyabrya 1991 goda UP 2528 O statuse Komiteta po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR neopr Data obrasheniya 16 oktyabrya 2014 Arhivirovano iz originala 16 oktyabrya 2014 goda UKAZ Prezidenta RSFSR ot 19 12 1991 299 O KOMITETE PO OPERATIVNOMU UPRAVLENIYu NARODNYM HOZYaJSTVOM SSSR I MEZhGOSUDARSTVENNOM EKONOMIChESKOM KOMITETE neopr Data obrasheniya 3 aprelya 2016 Arhivirovano iz originala 17 aprelya 2016 goda Vedomosti Verhovnogo Soveta SSSR 52 26 dekabrya 1991 g neopr Data obrasheniya 12 aprelya 2015 Arhivirovano 20 dekabrya 2015 goda Nikolaj Popov Vice mer ushel iz vysshih sfer bez sozhaleniya Nezavisimaya gazeta 29 10 1991 134 Rasporyazhenie Rukovoditelya Komiteta po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR ot 26 08 1991 1 Predsedatelya Soveta Ministrov RSFSR ot 26 08 1991 1 neopr Data obrasheniya 29 oktyabrya 2014 Arhivirovano iz originala 29 oktyabrya 2014 goda Postanovlenie Komiteta po operativnomu upravleniyu narodnym hozyajstvom SSSR ot 28 08 1991 1 Arhivnaya kopiya ot 8 marta 2021 na Wayback Machine Izvestiya 29 avgusta 1991 g s 2 Silaev predlozhil Elcinu priostanovit dejstvie ukazov neopr Data obrasheniya 25 sentyabrya 2021 Arhivirovano 25 sentyabrya 2021 goda Rasporyazhenie Prezidenta SSSR ot 02 11 1991 N RP 2800 neopr Data obrasheniya 21 fevralya 2021 Arhivirovano 25 fevralya 2021 goda