Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор федеральный орган исполнительной власти Российско

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, подчинённый Правительству РФ, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности, функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, функции по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, по предоставлению государственных услуг в рамках полномочий.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
сокращённо: Рособрнадзор
Эмблема Рособрнадзора
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	2004
Руководство
Подчинено	Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Руководитель	Анзор Ахмедович Музаев
Устройство
Штаб-квартира	почтовый адрес: Садовая-Сухаревская улица, дом № 16, город Москва, Российская Федерация (Россия), К-51
Сайт	obrnadzor.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Служба образована в 2004 году.

Функции

Сферой деятельности Рособрнадзора являются:

Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности.
Аттестация научных и педагогических работников учреждений высшего профессионального образования.
Аттестация выпускников образовательных учреждений.
Подтверждение и нострификация документов об образовании.
Проведение единого государственного экзамена.
Ведение Федерального реестра документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях.

Руководители

Болотов Виктор Александрович. Руководил Рособрнадзором с марта 2004 года, освобождён от должности 28 марта 2008 года распоряжением председателя Правительства Российской Федерации В. А. Зубкова «в связи с переходом на другую работу» (распоряжение № 395-р от 28 марта 2008 г.). Доктор педагогических наук, академик РАО.
Глебова Любовь Николаевна. Назначена руководителем службы 28 марта 2008 года (распоряжение № 396-р от 28 марта 2008 г.), покинула пост 1 ноября 2012 года в связи с переходом на должность члена Совета Федерации от Пензенской области. Доктор педагогических наук, член-корреспондент РАО.
Муравьёв Иван Александрович. Назначен руководителем Рособрнадзора с 3 ноября 2012 года, ранее был заместителем Л. Н. Глебовой. Освобождён от должности распоряжением председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева 31 июля 2013 года. Кандидат юридических наук.
Кравцов Сергей Сергеевич. Назначен руководителем ведомства 1 августа 2013 года. Доктор педагогических наук. 21 января 2020 года покинул должность в связи с переходом на пост министра просвещения Российской Федерации.
Музаев Анзор Ахмедович. Назначен руководителем ведомства 18 августа 2020 года; исполнял обязанности с 13 февраля 2020. Кандидат технических наук.

Учреждения, находящиеся в ведении Рособрнадзора

ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений» (Официальный сайт)
ФГБУ «Федеральный центр тестирования»
Национальный информационный центр по вопросам признания образования «ГлавЭкспертЦентр» (Официальный сайт)
Национальное аккредитационное агентство в сфере образования (Росаккредагентство) (Официальный сайт)
Информационно-методический центр по аттестации образовательных организаций
ФГБУ «Федеральный институт оценки качества образования» (Официальный сайт)

Критика

Учёные Европейского университета в Санкт-Петербурге обратили внимание, что Рособрнадзор чаще проверяет частные вузы и чаще применяет к ним жёсткие санкции по сравнению с бюджетными учреждениями. За 2015—2016 годы после проверок служба в 134 случаях ставила вопрос о прекращении работы вузов, при этом только два случая пришлись на бюджетные учреждения. Журналисты объяснили это применением двойных стандартов.

Директор по исследованиям Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге К. Д. Титаев в интервью интернет-изданию «Индикатор», говоря о запуске исследовательского проекта по деятельности Рособрнадзора, отметил ряд уже выявленных существенных недостатков в подходе Рособрнадзора, в основном связанных с ориентацией исключительно на бумажные показатели и излишним бюрократическим подходом. В качестве примера некомпетентности ведомства Титаев привёл один из известных ему очных вузов с площадью помещений в 200 квадратных метров, в котором по бумагам обучаются четыре курса студентов по трём направлениям, при этом на один курс приходится около 100 студентов. Вместо фактического обучения, как предполагает Титаев, в данном случае на такой площади может происходить только покупка диплома за четыре года, но «Рособрнадзор, который туда ходит раз в год или несколько лет, видит, что все в порядке. Без всяких взяток. Документарное обеспечение у людей на высочайшем уровне, всё хорошо». Титаев также указывает, что большая часть сотрудников Рособрнадзора являются юристами, некомпетентными в вопросах многих специальных дисциплин, и что в Рособрнадзоре «заказать экспертизу лекции технически практически невозможно. Только учебного плана». Поэтому если допустить, что медицинский вуз будет обучать студентов хилерству, называя это в учебном плане «современными методами терапии», то у Рособрнадзора не существует возможности узнать, чему в реальности учат студентов, считает Титаев.

Решение Рособрнадзора об отзыве государственной аккредитации у Московской высшей школы социальных и экономических наук (МВШСЭН) вызвало критику общественности. Учёный Совет ВШЭ выступил в поддержку университета. По мнению учёного совета, система проверки вузов сыграла свою роль, когда Рособрнадзор боролся с «заведомо профанационными программами» недобросовестных вузов. Однако теперь, когда эта работа подошла к концу, традиционная аккредитация как инструмент все чаще затрагивает инновационные вузы, которые работают «выше уровня государственных стандартов». Комментируя эту ситуацию, зампред комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин высказал мнение, что «Рособрнадзор проверяет не качество образования, а качество оформления бумаг. По своим правилам он действует верно, другое дело, что эти правила не имеют отношения к качеству образования. Поэтому, на мой взгляд, эти правила нужно менять». Студенты МВШСЭН опубликовали петицию с требованием закрыть ведомство.

См. также

Федеральные органы управления образованием в Российской Федерации

Примечания

I. Общие положения. // Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки : Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 г. № 885 : [арх. 22 января 2022].
Рособрнадзор возглавил 30-летний чиновник. РБК. 4 ноября 2012. Архивировано 17 сентября 2016. Дата обращения: 4 ноября 2012.
Распоряжение Правительства РФ от 24.05.2018 N 974-р «О руководителе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» (неопр.). Нормативные документы Правительства Российской Федерации (24 мая 2018). Дата обращения: 2 августа 2018. Архивировано из оригинала 2 августа 2018 года.
Медведев отправил в отставку главу Рособрнадзора Муравьева. РИА Новости. 31 июля 2013. Архивировано 2 августа 2018. Дата обращения: 2 августа 2018.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (неопр.). Дата обращения: 25 августа 2020. Архивировано 28 октября 2020 года.
Рособрнадзор уличили в двойных стандартах по отношению к частным вузам. Meduza. 14 февраля 2017. Архивировано 15 февраля 2017. Дата обращения: 14 февраля 2017.
Артем Космарский. «На один труп нужно собрать сорок бумажек»: как работает Рособрнадзор (неопр.). «Индикатор» (5 апреля 2017). Дата обращения: 24 декабря 2018. Архивировано 9 июня 2017 года.
Заявление Ученого совета НИУ ВШЭ (неопр.). НИУ ВШЭ. Дата обращения: 28 июня 2018. Архивировано 28 июня 2018 года.
ГД: Рособрнадзор изменит правила из-за Шанинки. Национальная Служба Новостей - НСН. 27 июня 2018. Архивировано 28 июня 2018. Дата обращения: 28 июня 2018.
Студенты Шанинки потребовали закрыть Рособрнадзор, лишивший вуз аккредитации. Meduza. 25 июня 2018. Архивировано 28 июня 2018. Дата обращения: 28 июня 2018.

Ссылки

Официальный сайт

[1] I. Общие положения. // Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки : Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 г. № 885 : [арх. 22 января 2022].

[2] Рособрнадзор возглавил 30-летний чиновник. РБК. 4 ноября 2012. Архивировано 17 сентября 2016. Дата обращения: 4 ноября 2012.

[3] Распоряжение Правительства РФ от 24.05.2018 N 974-р «О руководителе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» (неопр.). Нормативные документы Правительства Российской Федерации (24 мая 2018). Дата обращения: 2 августа 2018. Архивировано из оригинала 2 августа 2018 года.

[4] Медведев отправил в отставку главу Рособрнадзора Муравьева. РИА Новости. 31 июля 2013. Архивировано 2 августа 2018. Дата обращения: 2 августа 2018.

[5] Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (неопр.). Дата обращения: 25 августа 2020. Архивировано 28 октября 2020 года.

[6] Рособрнадзор уличили в двойных стандартах по отношению к частным вузам. Meduza. 14 февраля 2017. Архивировано 15 февраля 2017. Дата обращения: 14 февраля 2017.

[7] Артем Космарский. «На один труп нужно собрать сорок бумажек»: как работает Рособрнадзор (неопр.). «Индикатор» (5 апреля 2017). Дата обращения: 24 декабря 2018. Архивировано 9 июня 2017 года.

[8] Заявление Ученого совета НИУ ВШЭ (неопр.). НИУ ВШЭ. Дата обращения: 28 июня 2018. Архивировано 28 июня 2018 года.

[9] ГД: Рособрнадзор изменит правила из-за Шанинки. Национальная Служба Новостей - НСН. 27 июня 2018. Архивировано 28 июня 2018. Дата обращения: 28 июня 2018.

[10] Студенты Шанинки потребовали закрыть Рособрнадзор, лишивший вуз аккредитации. Meduza. 25 июня 2018. Архивировано 28 июня 2018. Дата обращения: 28 июня 2018.