Государственная противопожарная служба Российской Федерации — один из видов пожарной охраны в России. В неё входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ. Федеральная противопожарная служба входит в состав МЧС России с 2002.
Государственная противопожарная служба Российской Федерации | |
![]() | |
Основана | 30 апреля 1649 |
Пожарные депо | 30000 |
[англ.] | 18500 |
Сайт | https://www.mchs.gov.ru/ |
История
Русское царство и Российская империя
История служб гражданской обороны в России восходит к годам правления Русского царства и указу царя Алексея Михайловича «Наказ о градском благочинии» 1649 года, когда официально была создана Московская противопожарная служба, первая действующая пожарная служба в России. Когда Пётр I стал императором, в Санкт-Петербурге была создана собственная пожарная служба по образцу западных практик того времени. К 1863 году по приказу императора Александра II она была преобразована в первую профессиональную пожарную службу в России и Восточной Европе.
Управление пожарной охраны Министерства внутренних дел РСФСР
Государственная инспекция пожарного надзора Министерства внутренних дел РСФСР
Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ Министерства внутренних дел Российской Федерации
В 1991 году Государственная инспекция пожарного надзора службы общественной безопасности Министерства внутренних дел РСФСР была преобразована в самостоятельную службу противопожарных и аварийно-спасательных работ этого министерства.
Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации
В 1993 году Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации.
21 декабря 1994 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О пожарной безопасности», согласно которому пожарные получили право издавать Нормы пожарной безопасности, дублирующие требования государственных стандартов и требовать сертификации любой продукции (такой как холодильники и бытовая электроника).

Закон «О пожарной безопасности» установил обязательные отчисления в пользу территориальных подразделений противопожарной службы в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет местных бюджетов. Конституционный суд признал это положение не соответствующим Конституции и оно утратило силу с 1 января 2003 года. На 2002 год эти отчисления были одним из основных источников финансирования органов пожарной безопасности. При этом с 1996 по 2005 годы страховые организации были обязаны производить отчисления в фонды пожарной безопасности от поступивших сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм.
30 апреля 1999 года Указом Президента Российской Федерации установлен профессиональный праздник — «День пожарной охраны России».
Государственная противопожарная служба МЧС России
В ноябре 2001 года вышел указ президента «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности». В результате этого 278 тысяч сотрудников ГПС вошли в состав МЧС России, численность которого была до этого 70 тысяч человек.
В результате административной реформы 2005 года противопожарную службу разделили на федеральную и региональную.
Федеральная противопожарная служба

Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы — составная часть Государственной противопожарной службы, входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Из Государственной противопожарной службы в состав федеральной в 2005 году выделилось более 80 тысяч человек и около 70 тысяч пожарных содержались за счёт охраняемых ими объектов на договорной основе. На 2010 численность подразделений федеральной противопожарной службы составляла 150 тысяч человек, в объектовых формированиях — более 16 тысяч.
В состав федеральной противопожарной службы входят:
- структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;
- Главные управления МЧС России по субъектам РФ;
- органы государственного пожарного надзора;
- пожарно-технические научно-исследовательские учреждения;
- подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы;
- объектовые подразделения;
- специальные и воинские подразделения;
- территориальные подразделения;
- договорные подразделения федеральной противопожарной службы.:38
Техническое регулирование и надзор
По мнению координатора рабочей группы при президенте РФ по реформе техрегулирования в 2001—2007 годах Александра Рубцова противопожарные требования в России запутаны и противоречивы:
Чтобы сократить нарушения, надо как минимум иметь в собранном, обозримом и исполнимом виде саму систему требований. Сейчас они разбросаны по десяткам и сотням тысяч нормативных документов, в изобилии содержащих нормы избыточные, взаимоисключающие, абсурдные и заведомо невыполнимые. Собрать исчерпывающий перечень требований для условной «Зимней вишни», хотя бы только по эксплуатации объекта, сейчас не в состоянии даже доктор технических наук. Надзор тем более в этом не помощник; наоборот, в его интересах держать массив норм в запутанном и непрозрачном состоянии.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации
Противопожарная служба субъекта Российской Федерации Государственной противопожарной службы — составная часть Государственной противопожарной службы, создаваемая органами государственной власти субъектов в соответствии со своим законодательством.:38
Административная реформа возложила функции по организации тушения пожаров в населённых пунктах на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательство предоставило право создавать противопожарную службу субъектов Российской Федерации самим субъектам. Службы субъектов создавалась на основе использования фондов существующих подразделений государственной противопожарной службы. Разделение Государственной противопожарной службы повлекло за собой необходимость разделения функций и полномочий между ними.:90 C 1 января 2005 года Государственная противопожарная служба имеет две составляющих: федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.:34
Из Государственной противопожарной службы в состав служб субъектов в 2005 году выделилось 137 тысяч человек. На 2010 численность подразделений противопожарной службы субъектов насчитывала около 52 тысяч человек.
Примечания
- Государственная противопожарная служба//Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах. Т. I (А — И) — М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015
- Указ Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" . base.garant.ru. Дата обращения: 24 апреля 2020. Архивировано 19 февраля 2020 года.
- Наказ о Градском благочинии . www.mchs.gov.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано из оригинала 21 августа 2019 года.
- Постановление Совета Министров РСФСР от 16 августа 1991 г. N 433 «Вопросы организации службы противопожарных и аварийно- спасательных работ Министерства внутренних дел РСФСР»
- СОВЕТ МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 августа 1993 г. N 849 г. Москва Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации
- Ъ-Деньги — Советская власть плюс сертификация всей страны . www.kommersant.ru. Дата обращения: 12 января 2019. Архивировано 23 июня 2018 года.
- Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О
- Постановление Правительства РФ от 12.07.1996 N 789 О фондах пожарной безопасности и противопожарном страховании
- Горим синим пламенем//Совершенно секретно № 12/223 2007 год . www.webcitation.org. Дата обращения: 12 января 2019.
- Федеральная противопожарная служба//Пожарная безопасность. Энциклопедия. —М.:ФГУ ВНИИПО, 2007
- Моя хата с краю//Версия . versia.ru. Дата обращения: 12 января 2019. Архивировано 4 декабря 2014 года.
- МЧС: Во всех субъектах России созданы гарнизоны пожарной охраны : Новости.0-1.ru . www.0-1.ru. Дата обращения: 12 января 2019. Архивировано 5 января 2019 года.
- От спасения России к новым горизонтам развития. С. К. Шойгу: 21 год во главе Чрезвычайной службы России. В 4-х т. Т. III: Национальная система пожарной безопасности —М.:ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2012
- Поборы и смерть: как система создала условия для пожара в Кемерово . www.rbc.ru. Дата обращения: 12 января 2019. Архивировано 12 января 2019 года., РБК (27 марта 2018 года)
- Противопожарная служба субъектов Российской Федерации//Пожарная безопасность. Энциклопедия. —М.:ФГУ ВНИИПО, 2007
Автор: www.NiNa.Az
Дата публикации:
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер
Gosudarstvennaya protivopozharnaya sluzhba Rossijskoj Federacii odin iz vidov pozharnoj ohrany v Rossii V neyo vhodyat federalnaya protivopozharnaya sluzhba i protivopozharnaya sluzhba subektov RF Federalnaya protivopozharnaya sluzhba vhodit v sostav MChS Rossii s 2002 Gosudarstvennaya protivopozharnaya sluzhba Rossijskoj Federacii Osnovana 30 aprelya 1649 Pozharnye depo 30000 angl 18500 Sajt https www mchs gov ru IstoriyaRusskoe carstvo i Rossijskaya imperiya Istoriya sluzhb grazhdanskoj oborony v Rossii voshodit k godam pravleniya Russkogo carstva i ukazu carya Alekseya Mihajlovicha Nakaz o gradskom blagochinii 1649 goda kogda oficialno byla sozdana Moskovskaya protivopozharnaya sluzhba pervaya dejstvuyushaya pozharnaya sluzhba v Rossii Kogda Pyotr I stal imperatorom v Sankt Peterburge byla sozdana sobstvennaya pozharnaya sluzhba po obrazcu zapadnyh praktik togo vremeni K 1863 godu po prikazu imperatora Aleksandra II ona byla preobrazovana v pervuyu professionalnuyu pozharnuyu sluzhbu v Rossii i Vostochnoj Evrope Upravlenie pozharnoj ohrany Ministerstva vnutrennih del RSFSR Gosudarstvennaya inspekciya pozharnogo nadzora Ministerstva vnutrennih del RSFSR Sluzhba protivopozharnyh i avarijno spasatelnyh rabot Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii V 1991 godu Gosudarstvennaya inspekciya pozharnogo nadzora sluzhby obshestvennoj bezopasnosti Ministerstva vnutrennih del RSFSR byla preobrazovana v samostoyatelnuyu sluzhbu protivopozharnyh i avarijno spasatelnyh rabot etogo ministerstva Gosudarstvennaya protivopozharnaya sluzhba Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii V 1993 godu Sluzhba protivopozharnyh i avarijno spasatelnyh rabot Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii byla preobrazovana v Gosudarstvennuyu protivopozharnuyu sluzhbu Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii 21 dekabrya 1994 goda Prezident Rossijskoj Federacii podpisal Federalnyj zakon O pozharnoj bezopasnosti soglasno kotoromu pozharnye poluchili pravo izdavat Normy pozharnoj bezopasnosti dubliruyushie trebovaniya gosudarstvennyh standartov i trebovat sertifikacii lyuboj produkcii takoj kak holodilniki i bytovaya elektronika Vedomost vznosov chlenov GSK za aprel 1997 goda s otchisleniyami gosudarstvennomu pozharnomu nadzoru Zakon O pozharnoj bezopasnosti ustanovil obyazatelnye otchisleniya v polzu territorialnyh podrazdelenij protivopozharnoj sluzhby v razmere 0 5 procenta ot obshej smetnoj stoimosti rabot po stroitelstvu kapitalnomu remontu rekonstrukcii obektov rasshireniyu tehnicheskomu pereosnasheniyu predpriyatij zdanij sooruzhenij i drugih obektov za isklyucheniem rabot finansiruemyh za schet mestnyh byudzhetov Konstitucionnyj sud priznal eto polozhenie ne sootvetstvuyushim Konstitucii i ono utratilo silu s 1 yanvarya 2003 goda Na 2002 god eti otchisleniya byli odnim iz osnovnyh istochnikov finansirovaniya organov pozharnoj bezopasnosti Pri etom s 1996 po 2005 gody strahovye organizacii byli obyazany proizvodit otchisleniya v fondy pozharnoj bezopasnosti ot postupivshih summ strahovyh platezhej po protivopozharnomu strahovaniyu v razmere ne nizhe pyati procentov ot etih summ 30 aprelya 1999 goda Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ustanovlen professionalnyj prazdnik Den pozharnoj ohrany Rossii Gosudarstvennaya protivopozharnaya sluzhba MChS Rossii V noyabre 2001 goda vyshel ukaz prezidenta O sovershenstvovanii gosudarstvennogo upravleniya v oblasti pozharnoj bezopasnosti V rezultate etogo 278 tysyach sotrudnikov GPS voshli v sostav MChS Rossii chislennost kotorogo byla do etogo 70 tysyach chelovek V rezultate administrativnoj reformy 2005 goda protivopozharnuyu sluzhbu razdelili na federalnuyu i regionalnuyu Federalnaya protivopozharnaya sluzhbaMarka s upominaniem nesushestvuyushej pozharno spasatelnoj sluzhboj MChS Rossii Territorialnoe podrazdelenie pozharnaya chast MChS Rossii Federalnaya protivopozharnaya sluzhba Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby sostavnaya chast Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby vhodit v sistemu Ministerstva Rossijskoj Federacii po delam grazhdanskoj oborony chrezvychajnym situaciyam i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij MChS Rossii Iz Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby v sostav federalnoj v 2005 godu vydelilos bolee 80 tysyach chelovek i okolo 70 tysyach pozharnyh soderzhalis za schyot ohranyaemyh imi obektov na dogovornoj osnove Na 2010 chislennost podrazdelenij federalnoj protivopozharnoj sluzhby sostavlyala 150 tysyach chelovek v obektovyh formirovaniyah bolee 16 tysyach V sostav federalnoj protivopozharnoj sluzhby vhodyat strukturnye podrazdeleniya centralnogo apparata MChS Rossii Glavnye upravleniya MChS Rossii po subektam RF organy gosudarstvennogo pozharnogo nadzora pozharno tehnicheskie nauchno issledovatelskie uchrezhdeniya podrazdeleniya obespecheniya deyatelnosti federalnoj protivopozharnoj sluzhby obektovye podrazdeleniya specialnye i voinskie podrazdeleniya territorialnye podrazdeleniya dogovornye podrazdeleniya federalnoj protivopozharnoj sluzhby 38 Tehnicheskoe regulirovanie i nadzor Po mneniyu koordinatora rabochej gruppy pri prezidente RF po reforme tehregulirovaniya v 2001 2007 godah Aleksandra Rubcova protivopozharnye trebovaniya v Rossii zaputany i protivorechivy Chtoby sokratit narusheniya nado kak minimum imet v sobrannom obozrimom i ispolnimom vide samu sistemu trebovanij Sejchas oni razbrosany po desyatkam i sotnyam tysyach normativnyh dokumentov v izobilii soderzhashih normy izbytochnye vzaimoisklyuchayushie absurdnye i zavedomo nevypolnimye Sobrat ischerpyvayushij perechen trebovanij dlya uslovnoj Zimnej vishni hotya by tolko po ekspluatacii obekta sejchas ne v sostoyanii dazhe doktor tehnicheskih nauk Nadzor tem bolee v etom ne pomoshnik naoborot v ego interesah derzhat massiv norm v zaputannom i neprozrachnom sostoyanii Protivopozharnaya sluzhba subektov Rossijskoj FederaciiEmblema protivopozharnoj sluzhby Arhangelskoj oblasti Protivopozharnaya sluzhba subekta Rossijskoj Federacii Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby sostavnaya chast Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby sozdavaemaya organami gosudarstvennoj vlasti subektov v sootvetstvii so svoim zakonodatelstvom 38 Administrativnaya reforma vozlozhila funkcii po organizacii tusheniya pozharov v naselyonnyh punktah na organy gosudarstvennoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii Zakonodatelstvo predostavilo pravo sozdavat protivopozharnuyu sluzhbu subektov Rossijskoj Federacii samim subektam Sluzhby subektov sozdavalas na osnove ispolzovaniya fondov sushestvuyushih podrazdelenij gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby Razdelenie Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby povleklo za soboj neobhodimost razdeleniya funkcij i polnomochij mezhdu nimi 90 C 1 yanvarya 2005 goda Gosudarstvennaya protivopozharnaya sluzhba imeet dve sostavlyayushih federalnuyu protivopozharnuyu sluzhbu i protivopozharnuyu sluzhbu subektov Rossijskoj Federacii 34 Iz Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby v sostav sluzhb subektov v 2005 godu vydelilos 137 tysyach chelovek Na 2010 chislennost podrazdelenij protivopozharnoj sluzhby subektov naschityvala okolo 52 tysyach chelovek Mediafajly na VikiskladePrimechaniyaGosudarstvennaya protivopozharnaya sluzhba Grazhdanskaya zashita Enciklopediya v 4 h tomah T I A I M FGBU VNII GOChS FC 2015 Ukaz Prezidenta RF ot 09 11 2001 N 1309 O sovershenstvovanii gosudarstvennogo upravleniya v oblasti pozharnoj bezopasnosti neopr base garant ru Data obrasheniya 24 aprelya 2020 Arhivirovano 19 fevralya 2020 goda Nakaz o Gradskom blagochinii neopr www mchs gov ru Data obrasheniya 21 avgusta 2019 Arhivirovano iz originala 21 avgusta 2019 goda Postanovlenie Soveta Ministrov RSFSR ot 16 avgusta 1991 g N 433 Voprosy organizacii sluzhby protivopozharnyh i avarijno spasatelnyh rabot Ministerstva vnutrennih del RSFSR SOVET MINISTROV PRAVITELSTVO ROSSIJSKOJ FEDERACII POSTANOVLENIE ot 23 avgusta 1993 g N 849 g Moskva Voprosy obespecheniya pozharnoj bezopasnosti v Rossijskoj Federacii i organizacii Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii Dengi Sovetskaya vlast plyus sertifikaciya vsej strany rus www kommersant ru Data obrasheniya 12 yanvarya 2019 Arhivirovano 23 iyunya 2018 goda Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 09 04 2002 N 82 O Postanovlenie Pravitelstva RF ot 12 07 1996 N 789 O fondah pozharnoj bezopasnosti i protivopozharnom strahovanii Gorim sinim plamenem Sovershenno sekretno 12 223 2007 god neopr www webcitation org Data obrasheniya 12 yanvarya 2019 Federalnaya protivopozharnaya sluzhba Pozharnaya bezopasnost Enciklopediya M FGU VNIIPO 2007 Moya hata s krayu Versiya rus versia ru Data obrasheniya 12 yanvarya 2019 Arhivirovano 4 dekabrya 2014 goda MChS Vo vseh subektah Rossii sozdany garnizony pozharnoj ohrany Novosti 0 1 ru rus www 0 1 ru Data obrasheniya 12 yanvarya 2019 Arhivirovano 5 yanvarya 2019 goda Ot spaseniya Rossii k novym gorizontam razvitiya S K Shojgu 21 god vo glave Chrezvychajnoj sluzhby Rossii V 4 h t T III Nacionalnaya sistema pozharnoj bezopasnosti M FGBU VNII GOChS FC 2012 Pobory i smert kak sistema sozdala usloviya dlya pozhara v Kemerovo rus www rbc ru Data obrasheniya 12 yanvarya 2019 Arhivirovano 12 yanvarya 2019 goda RBK 27 marta 2018 goda Protivopozharnaya sluzhba subektov Rossijskoj Federacii Pozharnaya bezopasnost Enciklopediya M FGU VNIIPO 2007