Azərbaycanca  AzərbaycancaDeutsch  DeutschEnglish  EnglishFrançais  FrançaisРусский  Русскийภาษาไทย  ภาษาไทยУкраїнська  Українська
Поддерживать
www.global-ru2.nina.az

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации должностное лицо представляющее субъект Российской Федерации и воз

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации — должностное лицо, представляющее субъект Российской Федерации и возглавляющее его исполнительную ветвь власти (высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации).

В настоящее время высшие государственные должности в разных субъектах Российской Федерации именуются по-разному — глава республики, губернатор края (области, города федерального значения, автономной области), мэр города федерального значения.

История

В Царской России функции глав территорий (губерний) исполняли царские наместники и губернаторы. В 1991 году введены должности глав администраций краев, областей, автономных округов, мэров Москвы и Ленинграда (Санкт-Петербурга), в некоторых республиках — должности Президента. В 1992—1996 годах их степень легитимности различалась: одни назначались Президентом России, другие избирались населением. В 1995 году был принят закон, согласно которому все главы субъектов Российской Федерации должны были избираться населением, а в 1996 году Конституционный суд указал, что глава субъекта Российской Федерации не может назначаться законодательным органом. В течение десяти лет (1995—2004) во всех регионах России не менее двух раз проводились выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. В 1999 году было введено требование, согласно которому одно и то же лицо не может избираться более двух раз подряд, однако оно в полной мере так и не было реализовано.

В 2004 году по инициативе Президента России В. В. Путина избрание высших должностных лиц было изменено на назначение законодательными органами по представлению Президента России. Действующие главы субъектов Российской Федерации получили возможность обратиться к президенту с просьбой о переназначении. Конституционный суд в 2005 году подтвердил конституционность назначения глав субъектов Российской Федерации, фактически пересмотрев свою правовую позицию 10-летней давности. В течение 2005—2006 большинство глав субъектов РФ были переназначены, в некоторых субъектах РФ назначены новые руководители. До сих пор не было ни одного случая отклонения законодательным собранием кандидатуры, внесённой Президентом России.

В 2009 году был принят ряд поправок к порядку наделения полномочиями глав субъектов РФ. В конце 2010 года Государственная дума приняла в первом чтении поправки, исключающие для глав субъектов РФ возможность именоваться президентами, вызвавшая общественный резонанс.

Согласно ст. 20 ч. 2 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на срок пять лет.

28 ноября 2024 года президент РФ Владимир Путин подписал указ с новым перечнем ключевых показателей эффективности губернаторов. Среди них: доверие людей к власти; численность населения; уровень рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни при рождении; число семей, которые улучшили свои жилищные условия; уровень бедности; уровень образования; объем ввода жилой и нежилой недвижимости; качество среды жизни; удовлетворенность ветеранами спецоперации условий медицинской реабилитации и др. Ранее глава государства устанавливал KPI для губернаторов в 2021, 2019 и 2017 годах.

Порядок наделения полномочиями

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации избирается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, либо же депутатами законодательного (представительного) органа субъекта РФ по предложению Президента РФ. Порядок выборов (или же избрания депутатами) устанавливается конституцией (уставом) и законами субъекта РФ в соответствии с федеральным законодательством.

На должность могут баллотироваться граждане России старше 30 лет, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. В случае прямых выборов кандидата должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов муниципальных образований (точное число варьируется в зависимости от закона субъекта Федерации), поставив нотариально заверенную подпись. Каждый парламентарий может поддержать только одного кандидата.

В случае избрания депутатами кандидаты выдвигаются Президентом РФ по предложениям:

  • партий, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Президенту Российской Федерации указанных предложений законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации
  • партий, федеральные списки кандидатов которых были на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов.

Каждая вышеуказанная партия вправе предложить не более трёх кандидатур, имеющих право быть избранным на должность высшего должностного лица субъекта РФ, при этом выдвижение кандидата политической партией не связано его партийной принадлежностью.

Основные статьи: Выборы глав субъектов Российской Федерации и Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

Порядок отстранения от должности

Высшее должностного лицо субъекта прекращает полномочия по разным основаниям. Статья 28 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предусматривает следующие основания:

  • Смерть
  • Отставка
  • Отрешение высшего должностного лица субъекта от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных в законе
  • Отрешение высшего должностного лица субъекта от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия законодательным органом субъекта Российской Федерации
  • Признание высшего должностного лица субъекта судом недееспособным или ограниченно дееспособным
  • Признание высшего должностного лица субъекта судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим
  • Вступление в отношении высшего должностного лица субъекта в законную силу обвинительного приговора суда
  • Выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства
  • Прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства

Институт отзыва

Основная статья: Императивный мандат

Отзыв высшего должностного лица субъекта РФ был возможен при сборе не менее 25 % подписей жителей субъекта Федерации. Для осуществления отзыва необходимо набрать на референдуме не менее 50 % голосов избирателей, зарегистрировавшихся в регионе.

Новым Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» институт отзыва не предусмотрен. В субъектах Российской Федерации начали признавать утратившими силу специализированные законы, регулирующие институт отзыв высшего должностного лица субъекта, в связи с исключением из федерального законодательства рассматриваемого института.

См. также

Примечания

  1. Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и в Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“»
  2. Постановление Конституционного суда РФ от 21 декабря 2005 г. N 13-П Архивная копия от 20 июня 2013 на Wayback Machine «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального Закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ в связи с жалобами ряда граждан»
  3. Президент подписал закон о сокращении сроков выдвижения и рассмотрения кандидатур высших должностных лиц субъектов Федерации. Дата обращения: 3 января 2011. Архивировано 25 января 2012 года.
  4. Госдума одобрила запрет именоваться президентами главам республик в составе РФ. Дата обращения: 20 ноября 2010. Архивировано 4 апреля 2019 года.
  5. Путин утвердил перечень KPI для губернаторов. РБК (28 ноября 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024. Архивировано 7 декабря 2024 года.
  6. ст. 22 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Дата обращения: 12 мая 2023. Архивировано 12 мая 2023 года.
  7. ст. 23 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Дата обращения: 12 мая 2023. Архивировано 12 мая 2023 года.
  8. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Дата обращения: 12 мая 2023. Архивировано 12 мая 2023 года.
  9. В России вступил в силу закон о выборах губернаторов. Дата обращения: 30 июля 2012. Архивировано 17 апреля 2013 года.
  10. В Тульской области избиратели не могут отозвать губернатора: принят закон

Ссылки

  • Губернаторы. Ру Архивная копия от 14 марта 2023 на Wayback Machine
  • Губернаторы, назначенные по новой схеме (с 2005 г.) Архивная копия от 6 декабря 2021 на Wayback Machine
  • Иванов В. В. Глава субъекта Российской Федерации. История губернаторов. Том I. История. Книга I. — М., 2019. — 600 с. Архивная копия от 4 июля 2020 на Wayback Machine
  • Иванов В. В. Глава субъекта Российской Федерации. История губернаторов. Том I. История. Книга II. — М., 2019. — 624 с. Архивная копия от 4 июля 2020 на Wayback Machine

Автор: www.NiNa.Az

Дата публикации:

Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер

Vysshee dolzhnostnoe lico subekta Rossijskoj Federacii dolzhnostnoe lico predstavlyayushee subekt Rossijskoj Federacii i vozglavlyayushee ego ispolnitelnuyu vetv vlasti vysshij ispolnitelnyj organ gosudarstvennoj vlasti subekta Rossijskoj Federacii V nastoyashee vremya vysshie gosudarstvennye dolzhnosti v raznyh subektah Rossijskoj Federacii imenuyutsya po raznomu glava respubliki gubernator kraya oblasti goroda federalnogo znacheniya avtonomnoj oblasti mer goroda federalnogo znacheniya IstoriyaV Carskoj Rossii funkcii glav territorij gubernij ispolnyali carskie namestniki i gubernatory V 1991 godu vvedeny dolzhnosti glav administracij kraev oblastej avtonomnyh okrugov merov Moskvy i Leningrada Sankt Peterburga v nekotoryh respublikah dolzhnosti Prezidenta V 1992 1996 godah ih stepen legitimnosti razlichalas odni naznachalis Prezidentom Rossii drugie izbiralis naseleniem V 1995 godu byl prinyat zakon soglasno kotoromu vse glavy subektov Rossijskoj Federacii dolzhny byli izbiratsya naseleniem a v 1996 godu Konstitucionnyj sud ukazal chto glava subekta Rossijskoj Federacii ne mozhet naznachatsya zakonodatelnym organom V techenie desyati let 1995 2004 vo vseh regionah Rossii ne menee dvuh raz provodilis vybory vysshih dolzhnostnyh lic subektov Rossijskoj Federacii V 1999 godu bylo vvedeno trebovanie soglasno kotoromu odno i to zhe lico ne mozhet izbiratsya bolee dvuh raz podryad odnako ono v polnoj mere tak i ne bylo realizovano V 2004 godu po iniciative Prezidenta Rossii V V Putina izbranie vysshih dolzhnostnyh lic bylo izmeneno na naznachenie zakonodatelnymi organami po predstavleniyu Prezidenta Rossii Dejstvuyushie glavy subektov Rossijskoj Federacii poluchili vozmozhnost obratitsya k prezidentu s prosboj o perenaznachenii Konstitucionnyj sud v 2005 godu podtverdil konstitucionnost naznacheniya glav subektov Rossijskoj Federacii fakticheski peresmotrev svoyu pravovuyu poziciyu 10 letnej davnosti V techenie 2005 2006 bolshinstvo glav subektov RF byli perenaznacheny v nekotoryh subektah RF naznacheny novye rukovoditeli Do sih por ne bylo ni odnogo sluchaya otkloneniya zakonodatelnym sobraniem kandidatury vnesyonnoj Prezidentom Rossii V 2009 godu byl prinyat ryad popravok k poryadku nadeleniya polnomochiyami glav subektov RF V konce 2010 goda Gosudarstvennaya duma prinyala v pervom chtenii popravki isklyuchayushie dlya glav subektov RF vozmozhnost imenovatsya prezidentami vyzvavshaya obshestvennyj rezonans Soglasno st 20 ch 2 Federalnogo zakona ot 21 12 2021 N 414 FZ red ot 14 04 2023 Ob obshih principah organizacii publichnoj vlasti v subektah Rossijskoj Federacii grazhdanin Rossijskoj Federacii nadelyaetsya polnomochiyami vysshego dolzhnostnogo lica subekta Rossijskoj Federacii na srok pyat let 28 noyabrya 2024 goda prezident RF Vladimir Putin podpisal ukaz s novym perechnem klyuchevyh pokazatelej effektivnosti gubernatorov Sredi nih doverie lyudej k vlasti chislennost naseleniya uroven rozhdaemosti i ozhidaemaya prodolzhitelnost zhizni pri rozhdenii chislo semej kotorye uluchshili svoi zhilishnye usloviya uroven bednosti uroven obrazovaniya obem vvoda zhiloj i nezhiloj nedvizhimosti kachestvo sredy zhizni udovletvorennost veteranami specoperacii uslovij medicinskoj reabilitacii i dr Ranee glava gosudarstva ustanavlival KPI dlya gubernatorov v 2021 2019 i 2017 godah Poryadok nadeleniya polnomochiyamiVysshee dolzhnostnoe lico subekta Rossijskoj Federacii izbiraetsya grazhdanami na osnove vseobshego ravnogo i pryamogo izbiratelnogo prava pri tajnom golosovanii libo zhe deputatami zakonodatelnogo predstavitelnogo organa subekta RF po predlozheniyu Prezidenta RF Poryadok vyborov ili zhe izbraniya deputatami ustanavlivaetsya konstituciej ustavom i zakonami subekta RF v sootvetstvii s federalnym zakonodatelstvom Na dolzhnost mogut ballotirovatsya grazhdane Rossii starshe 30 let obladayushie v sootvetstvii s Konstituciej Rossijskoj Federacii federalnym zakonom passivnym izbiratelnym pravom ne imeyushie grazhdanstva inostrannogo gosudarstva libo vida na zhitelstvo ili inogo dokumenta podtverzhdayushego pravo na postoyannoe prozhivanie grazhdanina Rossijskoj Federacii na territorii inostrannogo gosudarstva V sluchae pryamyh vyborov kandidata dolzhny podderzhat ot 5 do 10 procentov deputatov municipalnyh obrazovanij tochnoe chislo variruetsya v zavisimosti ot zakona subekta Federacii postaviv notarialno zaverennuyu podpis Kazhdyj parlamentarij mozhet podderzhat tolko odnogo kandidata V sluchae izbraniya deputatami kandidaty vydvigayutsya Prezidentom RF po predlozheniyam partij spiski kandidatov kotoryh byli dopusheny k raspredeleniyu deputatskih mandatov v dejstvuyushem na den vneseniya Prezidentu Rossijskoj Federacii ukazannyh predlozhenij zakonodatelnom predstavitelnom organe gosudarstvennoj vlasti subekta Rossijskoj Federacii partij federalnye spiski kandidatov kotoryh byli na osnovanii oficialno opublikovannyh rezultatov blizhajshih predydushih vyborov deputatov Gosudarstvennoj Dumy Federalnogo Sobraniya Rossijskoj Federacii dopusheny k raspredeleniyu deputatskih mandatov Kazhdaya vysheukazannaya partiya vprave predlozhit ne bolee tryoh kandidatur imeyushih pravo byt izbrannym na dolzhnost vysshego dolzhnostnogo lica subekta RF pri etom vydvizhenie kandidata politicheskoj partiej ne svyazano ego partijnoj prinadlezhnostyu Osnovnye stati Vybory glav subektov Rossijskoj Federacii i Nadelenie polnomochiyami vysshego dolzhnostnogo lica subekta Rossijskoj FederaciiPoryadok otstraneniya ot dolzhnostiVysshee dolzhnostnogo lico subekta prekrashaet polnomochiya po raznym osnovaniyam Statya 28 Federalnogo zakona ot 21 12 2021 N 414 FZ Ob obshih principah organizacii publichnoj vlasti v subektah Rossijskoj Federacii predusmatrivaet sleduyushie osnovaniya Smert Otstavka Otreshenie vysshego dolzhnostnogo lica subekta ot dolzhnosti Prezidentom Rossijskoj Federacii v svyazi s utratoj doveriya Prezidenta Rossijskoj Federacii a takzhe v inyh sluchayah predusmotrennyh v zakone Otreshenie vysshego dolzhnostnogo lica subekta ot dolzhnosti Prezidentom Rossijskoj Federacii v svyazi s vyrazheniem emu nedoveriya zakonodatelnym organom subekta Rossijskoj Federacii Priznanie vysshego dolzhnostnogo lica subekta sudom nedeesposobnym ili ogranichenno deesposobnym Priznanie vysshego dolzhnostnogo lica subekta sudom bezvestno otsutstvuyushim ili obyavleniya ego umershim Vstuplenie v otnoshenii vysshego dolzhnostnogo lica subekta v zakonnuyu silu obvinitelnogo prigovora suda Vyezd za predely Rossijskoj Federacii na postoyannoe mesto zhitelstva Prekrashenie grazhdanstva Rossijskoj Federacii ili nalichie grazhdanstva poddanstva inostrannogo gosudarstva libo vida na zhitelstvo ili inogo dokumenta podtverzhdayushego pravo na postoyannoe prozhivanie grazhdanina Rossijskoj Federacii na territorii inostrannogo gosudarstva Institut otzyva Osnovnaya statya Imperativnyj mandat Otzyv vysshego dolzhnostnogo lica subekta RF byl vozmozhen pri sbore ne menee 25 podpisej zhitelej subekta Federacii Dlya osushestvleniya otzyva neobhodimo nabrat na referendume ne menee 50 golosov izbiratelej zaregistrirovavshihsya v regione Novym Federalnym zakonom ot 21 12 2021 N 414 FZ Ob obshih principah organizacii publichnoj vlasti v subektah Rossijskoj Federacii institut otzyva ne predusmotren V subektah Rossijskoj Federacii nachali priznavat utrativshimi silu specializirovannye zakony reguliruyushie institut otzyv vysshego dolzhnostnogo lica subekta v svyazi s isklyucheniem iz federalnogo zakonodatelstva rassmatrivaemogo instituta Sm takzheDejstvuyushie glavy subektov Rossijskoj Federacii Spisok glav subektov Rossijskoj Federacii s 1990 91 g Nadelenie polnomochiyami vysshego dolzhnostnogo lica subekta Rossijskoj Federacii Vybory glav subektov Rossijskoj Federacii Prezident GubernatorPrimechaniyaFederalnyj zakon ot 11 dekabrya 2004 g 159 FZ O vnesenii izmenenij v Federalnyj zakon Ob obshih principah organizacii zakonodatelnyh predstavitelnyh i ispolnitelnyh organov gosudarstvennoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii i v Federalnyj zakon Ob osnovnyh garantiyah izbiratelnyh prav i prava na uchastie v referendume grazhdan Rossijskoj Federacii Postanovlenie Konstitucionnogo suda RF ot 21 dekabrya 2005 g N 13 P Arhivnaya kopiya ot 20 iyunya 2013 na Wayback Machine Po delu o proverke konstitucionnosti otdelnyh polozhenij Federalnogo Zakona Ob obshih principah organizacii zakonodatelnyh predstavitelnyh i ispolnitelnyh organov gosudarstvennoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii v svyazi s zhalobami ryada grazhdan Prezident podpisal zakon o sokrashenii srokov vydvizheniya i rassmotreniya kandidatur vysshih dolzhnostnyh lic subektov Federacii neopr Data obrasheniya 3 yanvarya 2011 Arhivirovano 25 yanvarya 2012 goda Gosduma odobrila zapret imenovatsya prezidentami glavam respublik v sostave RF neopr Data obrasheniya 20 noyabrya 2010 Arhivirovano 4 aprelya 2019 goda Putin utverdil perechen KPI dlya gubernatorov rus RBK 28 noyabrya 2024 Data obrasheniya 5 dekabrya 2024 Arhivirovano 7 dekabrya 2024 goda st 22 Federalnogo zakona ot 21 12 2021 N 414 FZ red ot 14 04 2023 Ob obshih principah organizacii publichnoj vlasti v subektah Rossijskoj Federacii neopr Data obrasheniya 12 maya 2023 Arhivirovano 12 maya 2023 goda st 23 Federalnogo zakona ot 21 12 2021 N 414 FZ red ot 14 04 2023 Ob obshih principah organizacii publichnoj vlasti v subektah Rossijskoj Federacii rus Data obrasheniya 12 maya 2023 Arhivirovano 12 maya 2023 goda Federalnyj zakon ot 21 12 2021 N 414 FZ red ot 14 04 2023 Ob obshih principah organizacii publichnoj vlasti v subektah Rossijskoj Federacii neopr Data obrasheniya 12 maya 2023 Arhivirovano 12 maya 2023 goda V Rossii vstupil v silu zakon o vyborah gubernatorov neopr Data obrasheniya 30 iyulya 2012 Arhivirovano 17 aprelya 2013 goda V Tulskoj oblasti izbirateli ne mogut otozvat gubernatora prinyat zakonSsylkiGubernatory Ru Arhivnaya kopiya ot 14 marta 2023 na Wayback Machine Gubernatory naznachennye po novoj sheme s 2005 g Arhivnaya kopiya ot 6 dekabrya 2021 na Wayback Machine Ivanov V V Glava subekta Rossijskoj Federacii Istoriya gubernatorov Tom I Istoriya Kniga I M 2019 600 s Arhivnaya kopiya ot 4 iyulya 2020 na Wayback Machine Ivanov V V Glava subekta Rossijskoj Federacii Istoriya gubernatorov Tom I Istoriya Kniga II M 2019 624 s Arhivnaya kopiya ot 4 iyulya 2020 na Wayback Machine

Вер.