Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ФСТЭК России федеральный орган исполнительной власти осуществл

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности по вопросам:

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
сокращённо: ФСТЭК России


Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	9 марта 2004 года
Предшественник	формально - Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации; фактически - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (ОГРН не присвоено)
Руководство
Подчинено	Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Министерство обороны Российской Федерации
Директор	Владимир Викторович Селин
Устройство
Штаб-квартира	105066, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17 55°45′59″ с. ш. 37°39′40″ в. д.^HGЯO
Ключевые документы	Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» Регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю
Сайт	fstec.ru
Медиафайлы на Викискладе

1) обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры России;

2) противодействия иностранным техническим разведкам на территории России;

3) обеспечения защиты (не криптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращения ее утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней на территории России;

4) защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;

5) осуществления экспортного контроля.

История

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 декабря 1973 г. № 903—303 «О противодействии иностранной технической разведке» создана Государственная комиссия СССР по противодействию иностранным техническим разведкам (Гостехкомисия СССР, ГТК СССР).

Указом Президента СССР от 22 мая 1991 г. № УП-2003 «Об образовании Государственной технической комиссии СССР по противодействию иностранным техническим разведкам» Гостехкомисия СССР подчинена Президенту СССР.

Указом Президента Российской Федерации от 5 января 1992 г. № 9 «О создании Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» создана Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации (Гостехкомиссия России).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» вместо существовавшей Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации был создан (преобразован) федеральный орган исполнительной власти Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (при этом юридическое лицо данного наименования зарегистрировано не было).

Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» ФСТЭК России «переименовывается» из Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.

Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085.

Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Статус

ФСТЭК России является федеральным органом исполнительной власти России, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности по вопросам:

обеспечения безопасности (некриптографическими методами) информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере, в том числе в функционирующих в составе критически важных объектов Российской Федерации информационных системах и телекоммуникационных сетях, деструктивные информационные воздействия на которые могут привести к значительным негативным последствиям;
противодействия иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации;
обеспечения защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращения её утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях её добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней на территории Российской Федерации;
защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
осуществления экспортного контроля.

ФСТЭК России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также специально уполномоченным органом в области экспортного контроля.

ФСТЭК России является органом защиты государственной тайны, наделенным полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну.

ФСТЭК России организует деятельность государственной системы противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и руководит ею.

ФСТЭК России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. ФСТЭК России и её территориальные органы входят в состав государственных органов обеспечения безопасности. Деятельность ФСТЭК России обеспечивают Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации ФСТЭК России (головная научная организация по проблемам защиты информации), а также другие подведомственные ФСТЭК России организации. ФСТЭК России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Руководство деятельностью ФСТЭК России осуществляет Президент Российской Федерации.

ФСТЭК России подведомственна Минобороны России.

Основные полномочия

ФСТЭК России:

разрабатывает стратегию и определяет приоритетные направления деятельности по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации;
разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам своей деятельности;
издаёт нормативные правовые акты по вопросам своей деятельности;
разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции методические документы, организует их издание за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета ФСТЭК России на эти цели;
организует и финансирует работы по изучению излучений различной физической природы, возникающих при использовании неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
осуществляет межотраслевую координацию деятельности по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за состоянием работ по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации;
осуществляет в пределах своей компетенции межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях;
вносит в установленном порядке представления о применении мер ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации по вопросам своей деятельности;
выдаёт предписания на приостановление работ на объектах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в случае выявления в ходе осуществления контроля нарушений норм и требований, касающихся противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;
организует радиоконтроль за соблюдением установленного порядка передачи служебной информации должностными лицами организаций, выполняющих работы, связанные со сведениями, составляющими государственную и (или) служебную тайну, при использовании открытых каналов радио-, радиорелейных, тропосферных, спутниковых и других линий и сетей радиосвязи, доступных для радиоразведки, подготавливает предложения, направленные на предотвращение утечки информации по указанным каналам;
организует и проводит лицензирование деятельности по осуществлению мероприятий и (или) оказанию услуг в области защиты государственной тайны (в части, касающейся противодействия техническим разведкам и (или) технической защиты информации), по созданию средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, по технической защите конфиденциальной информации, по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации, а также лицензирование иных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организует в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение работ по оценке соответствия (включая работы по сертификации) средств противодействия техническим разведкам, технической защиты информации, обеспечения безопасности информационных технологий, применяемых для формирования государственных информационных ресурсов, а также объектов информатизации и ключевых систем информационной инфраструктуры;
участвует совместно с ФСБ России в проведении специальных экспертиз по допуску организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также принимает участие в проведении государственной аттестации руководителей организаций, ответственных за защиту указанных сведений;
организует разработку программ стандартизации, технических регламентов и национальных стандартов в области обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, обеспечения безопасности применяемых информационных технологий, а также в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;
осуществляет выдачу заключений о возможностях размещения и использования на сухопутной территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, поставляемых иностранной стороной в ходе реализации международных научных и научно-технических программ и проектов, организует и осуществляет контроль за соблюдением организациями-заявителями установленных дополнительных условий и требований, организует проведение необходимых экспертиз;
обеспечивает проведение экспортного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказами Министра обороны Российской Федерации;
разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций для представления в установленном порядке проекты списков (перечней) товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих экспортному контролю;
организует и проводит в установленном порядке государственную экспертизу внешнеэкономических сделок в отношении товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;
участвует в реализации государственной политики в области нераспространения оружия массового поражения и иных наиболее опасных видов оружия, а также в области контроля за экспортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;
организует в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля, и выдает им свидетельства о государственной аккредитации;
участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений о введении ограничений и (или) запретов на экспорт и (или) импорт товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, исходя из национальных интересов и международных обязательств Российской Федерации;
осуществляет в пределах своей компетенции нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности, в том числе выдает лицензии на осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
определяет порядок и форму учёта внешнеэкономических сделок в целях осуществления экспортного контроля;
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации.

Руководство

Председатели (директора)

генерал армии Яшин, Юрий Алексеевич (02.1989 — 06.1998)
генерал-полковник Григоров, Сергей Иванович (2004—2011)
действительный государственный советник 1-го класса Селин, Владимир Викторович (26.05.2011 — наст. вр.)

Заместители председателя (директора)

генерал-лейтенант Каландин, Арнольд Петрович (1993—1998)
первый заместитель директора Якимов, Сергей Фотьевич (09.02.2013 — 01.10.2024)

Территориальные органы

Территориальными органами ФСТЭК России являются её Управления по федеральным округам:

Управление ФСТЭК России по Центральному федеральному округу — г. Москва
Управление ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу — г. Санкт-Петербург
Управление ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам — г. Ростов-на-Дону
Управление ФСТЭК России по Приволжскому федеральному округу — г. Нижний Новгород
Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу — г. Екатеринбург
Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу — г. Новосибирск
Управление ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу — г. Хабаровск
Межрегиональное управление ФСТЭК России — г. Севастополь

Флаг и эмблема

Флаг службы учреждён Указом Президента РФ от 24 ноября 2005 г. № 1364 и представляет собой белое прямоугольное полотнище с Государственным флагом Российской Федерации в крыже. В центре правой половины полотнища располагается геральдический знак - эмблема Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

В качестве геральдического знака-эмблемы службы используется эмблема Гостехкомиссии при Президенте Российской Федерации, учреждённая Указом Президента РФ от 6 марта 2002 г. № 257 и представляет собой треугольный геральдический щит. Поле щита красное, с широкой окантовкой натурального стального цвета. В поле щита - золотой многоязыковый факел с выходящими из его рукояти веерообразно, по четыре в сторону, золотыми молниями. На окантовке щита чередуются золотые и серебряные геральдические розы. Щит - в лапах возникающего до половины серебряного двуглавого орла с поднятыми вверх распущенными крыльями. Орел увенчан тремя коронами, соединенными лентой.

Ведомственные награды

Знак отличия ФСТЭК России «За заслуги в защите информации»
Медаль ФСТЭК России «За укрепление государственной системы защиты информации»

См. также

Государственная техническая комиссия СССР
Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации

Примечания

Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (с изменениями от 22 марта, 20 июля 2005 г., 30 ноября 2006 г.) (неопр.). pravoteka.ru. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 11 января 2012 года.
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (неопр.). Российская газета. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 3 марта 2016 года.
Регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (неопр.). innovbusiness.ru. — (утв. Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 12 мая 2005 года N 167. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 8 марта 2016 года.
GRID Release 2018-05-01 — 2018-05-01 — 2018. — doi:10.6084/M9.FIGSHARE.6216392
Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. от 08.12.2021) "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Выписка)\КонсультантПлюс (рус.). www.consultant.ru. Дата обращения: 11 февраля 2023. Архивировано 11 февраля 2023 года.
Указ Президента РФ от 5 января 1992 г. № 9 «О создании Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти»
Владимир Селин назначен директором Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (неопр.). Дата обращения: 27 декабря 2019. Архивировано из оригинала 26 декабря 2011 года.
Указ Президента РФ от 24 ноября 2005 г. № 1364 «Об учреждении флага Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (неопр.). businesspravo.ru. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 13 мая 2013 года.
Указ Президента РФ от 6 марта 2002 г. № 257 «Об учреждении геральдического знака-эмблемы Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» (неопр.). Российская газета от 22 марта 2002 г., N 51 (2919).. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 24 февраля 2010 года.

Ссылки

Официальный сайт ФСТЭК России
Гостехкомиссия России стала ФСТЭК России. Что изменила реформа?
Материалы о ФСТЭК на сайте agentura.ru

[edict_2004-08-16-1] Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (с изменениями от 22 марта, 20 июля 2005 г., 30 ноября 2006 г.) (неопр.). pravoteka.ru. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 11 января 2012 года.

[edict_2004-03-09-2] Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (неопр.). Российская газета. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 3 марта 2016 года.

[reglament-3] Регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (неопр.). innovbusiness.ru. — (утв. Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 12 мая 2005 года N 167. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 8 марта 2016 года.

[_5540773ca74a5c63-4] GRID Release 2018-05-01 — 2018-05-01 — 2018. — doi:10.6084/M9.FIGSHARE.6216392

[5] Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. от 08.12.2021) "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Выписка)\КонсультантПлюс (рус.). www.consultant.ru. Дата обращения: 11 февраля 2023. Архивировано 11 февраля 2023 года.

[6] Указ Президента РФ от 5 января 1992 г. № 9 «О создании Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации»

[7] Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти»

[8] Владимир Селин назначен директором Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (неопр.). Дата обращения: 27 декабря 2019. Архивировано из оригинала 26 декабря 2011 года.

[9] Указ Президента РФ от 24 ноября 2005 г. № 1364 «Об учреждении флага Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (неопр.). businesspravo.ru. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 13 мая 2013 года.

[10] Указ Президента РФ от 6 марта 2002 г. № 257 «Об учреждении геральдического знака-эмблемы Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» (неопр.). Российская газета от 22 марта 2002 г., N 51 (2919).. Дата обращения: 15 февраля 2010. Архивировано 24 февраля 2010 года.