Специальный трибунал по преступлению агрессии России

Специальный трибунал по преступлению агрессии России (фр. Tribunal spécial pour les crimes d’agression de la Russie) — предлагаемый к созданию трибунал, который должен будет расследовать преступление агрессии против Украины.

Учитывая, что Россия не является участником Римского статута, Международный уголовный суд (МУС) не может преследовать высшее политическое и военное руководство России за преступление агрессии в контексте войны России против Украины. Чтобы заполнить пробелы в судебном преследовании со стороны МУС, в феврале 2023 года Европейский союз (ЕС) объявил о создании Международного центра судебного преследования за преступление агрессии против Украины (ICPA), что стало первым шагом в процессе по сохранению доказательств и подготовке дел к будущим судебным разбирательствам, будь то в национальных судах, специальном трибунале или Международном уголовном суде по преступлениям, подпадающим под его юрисдикцию.

Создание

Впервые расследовать преступление агрессии России в феврале 2022 года предложил британский юрист в области международного права Филипп Сэндс, заручившись поддержкой бывшего премьер-министра Великобритании Гордона Брауна.

Поскольку Москва, как и Киев, не ратифицировала Римский статут Международного уголовного суда, расследование Международного уголовного суда на Украине обладает юрисдикцией только в отношении военных преступлений и преступлений против человечности, совершённых на Украине, а не в отношении агрессии России. Совет Безопасности ООН может начать следствие в Международном уголовном суде, но это невозможно из-за права Китая и России накладывать вето на данные решения. Специальный трибунал с юрисдикцией в отношении преступления против мира позволит преследовать самых высокопоставленных руководителей России, которые в противном случае уйдут от ответственности. Создания такого трибунала неоднократно требовала Украина, страны Балтии и десятки других стран.

За несколько месяцев переговоров необходимость создания специального трибунала поддержали Европарламент, парламентские ассамблеи Совета Европы, НАТО и ОБСЕ, а также 11 государств. 30 ноября 2022 года глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила создать специализированный суд при поддержке ООН для расследования российской агрессии. Франция с европейскими и украинскими партнёрами начала работу по созданию специального трибунала, который будет расследовать преступления, «совершённые на Украине после начала российской агрессии». Во французском МИДе подтвердили слова главы Еврокомиссии, которая накануне заявила, что работа спецтрибунала подразумевает максимально широкий консенсус в международном сообществе. Нидерланды, где уже находится Международный уголовный суд в Гааге, заявили о своей готовности принять у себя специальный трибунал.

В январе 2023 года британское правительство предложило квалифицированную поддержку для создания трибунала. Европарламент принял резолюцию с призывом создать трибунал для Путина и Лукашенко. Текст был принят 472 голосами против 19 при 33 воздержавшихся. К этому времени наибольшую поддержку получило предложение создания суда через ООН. Для этого потребуется соглашение между Украиной и ООН после голосования Генеральной Ассамблеи, рекомендовавшего её создание. Голосование наделит трибунал международной легитимностью. В докладе для Европарламента эксперты международного права Оливье Кортен и Вайос Кутрулис утверждают, что динамическое толкование устава ООН, поддерживающее его право создавать в порядке исключения специальный трибунал по делу о преступлении агрессии путём применения обязывающей резолюции ГА ООН, представляется по крайней мере возможным. При таком сценарии статус специального трибунала был бы аналогичен статусам трибуналов по Югославии и Руанде: правовым основанием для создания и осуществления трибуналом юрисдикции была бы обязывающая резолюция ГА ООН и, следовательно, с помощью такой резолюции можно было бы как отменить действующий иммунитет любого должностного лица, так и заставить все страны, входящие в ООН, сотрудничать с трибуналом.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о создании международного центра судебного преследования за преступление агрессии против Украины на 24-м саммите ЕС — Украина 2 февраля 2023 года. 3 июля 2023 года в Гааге начал работу Международный центр судебного преследования за преступление агрессии против Украины (International Centre for the Prosecution of the Crime of Aggression Against Ukraine (ICPA)), в который вошли прокуроры с Украины, из Евросоюза, США и Международного уголовного суда. Создание центра является первым шагом к созданию специального трибунала, поскольку собранные центром материалы станут основой для возбуждения уголовного дела о преступлении агрессии против Украины. Помимо Украины, на начальном этапе ICPA участвуют пять членов ^[англ.] (Литва, Латвия, Эстония, Польша и Румыния). Меморандум о взаимопонимании, учреждающий ICPA, также предусматривает участие прокуратуры МУС. В соответствии с этим меморандумом Соединённые Штаты назначили прокурора, который будет поддерживать деятельность ICPA.

См. также

• Законность вторжения России на Украину (2022)
• Репарации по итогам российско-украинской войны
• Признание России террористическим государством
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/3
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/5
• Ордер на арест Владимира Путина

Примечания

1. Putin's use of military force is a crime of aggression. Financial Times. 28 февраля 2022. Архивировано 19 января 2023. Дата обращения: 19 января 2023.
2. ‘It’s a slam dunk’: Philippe Sands on the case against Putin for the crime of aggression (англ.). the Guardian (31 марта 2022). Дата обращения: 6 декабря 2022. Архивировано 5 декабря 2022 года.
3. Could the international criminal court bring Putin to justice over Ukraine? (англ.). the Guardian (2 марта 2022). Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 30 марта 2022 года.
4. Wintour, Patrick (4 марта 2022). Ukraine backs international tribunal plan to try Putin for crime of aggression. The Guardian. Архивировано 9 февраля 2023. Дата обращения: 9 февраля 2023.
5. Чтобы была ответственность России за агрессию, нужен специальный трибунал, и мы делаем всё, чтобы его создать – обращение Президента Украины  (рус.). Офис Президента Украины (29 ноября 2022). Дата обращения: 1 декабря 2022. Архивировано 1 декабря 2022 года.
6. «Конечно, все мы хотим видеть здесь другого Владимира» Зеленский выступил в Международном уголовном суде в Гааге. Краткий пересказ его речи  (рус.). Meduza. Дата обращения: 5 мая 2023. Архивировано 4 мая 2023 года.
7. Страны Балтии призывают создать спецтрибунал для России  (рус.). DW (17 октября 2022). Дата обращения: 19 мая 2024. Архивировано 19 мая 2024 года.
8. Грузия и Молдова поддержали создание спецтрибунала для расследования агрессии РФ против Украины  (рус.). Русская служба The Moscow Times (3 апреля 2024). Дата обращения: 19 мая 2024. Архивировано 19 мая 2024 года.
9. 44 государства, включая Грузию, поддержали в Гааге декларацию касательно создания специального трибунала для расследования российских преступлений в Украине и российских активов  (рус.). 1TV. Дата обращения: 19 мая 2024. Архивировано 19 мая 2024 года.
10. PACE calls for the setting up of an ad hoc international criminal tribunal to hold to account perpetrators of the crime of aggression against Ukraine  (неопр.). Дата обращения: 9 февраля 2023. Архивировано 10 февраля 2023 года.
11. Что означает объявленный Францией спецтрибунал по преступлениям агрессии  (неопр.). istories.media. Дата обращения: 2 декабря 2022. Архивировано 2 декабря 2022 года.
12. Press corner (англ.). European Commission - European Commission. Дата обращения: 4 декабря 2022. Архивировано 30 ноября 2022 года.
13. Глава Еврокомиссии предложила создать спецсуд для расследования российских преступлений агрессии  (неопр.). Новая газета Европа (1 декабря 2022). Дата обращения: 1 декабря 2022. Архивировано из оригинала 1 декабря 2022 года.
14. Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères. Украина – Специальный трибунал по преступлению агрессии России (30.11.22)  (рус.). Дипломатия Франции - Министерство Европы и иностранных дел. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
15. Франция начала работу по созданию специального трибунала для расследования преступлений России в Украине  (неопр.). Новая газета Европа (1 декабря 2022). Дата обращения: 1 декабря 2022. Архивировано из оригинала 1 декабря 2022 года.
16. L'UE propose la création d'un tribunal spécial pour juger les «crimes de la Russie» (фр.). Ouest-France (30 ноября 2022). Дата обращения: 1 декабря 2022. Архивировано 1 декабря 2022 года.
17. UK offers qualified backing for tribunal to prosecute Russia’s leaders (англ.). the Guardian (20 января 2023). Дата обращения: 22 января 2023. Архивировано 21 января 2023 года.
18. Ukraine war: MEPs push for special tribunal to punish Russian crimes | News | European Parliament (англ.). www.europarl.europa.eu (19 января 2023). Дата обращения: 19 января 2023. Архивировано 19 января 2023 года.
19. Европарламент принял резолюцию о создании трибунала для Путина и Лукашенко  (неопр.). Новая газета Европа (19 января 2023). Дата обращения: 19 января 2023. Архивировано 19 января 2023 года.
20. Russia's Crime and Punishment. Foreign Affairs. 18 января 2023. Архивировано 21 января 2023. Дата обращения: 22 января 2023.
21. Источник  (неопр.). Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 19 января 2023 года.
22. Statement by President von der Leyen at the joint press conference with Ukrainian President Zelenskyy (англ.). neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu. Дата обращения: 3 июля 2023. Архивировано 2 июля 2023 года.
23. В Гааге начал работу Международный центр по расследованию вторжения России в Украину  (рус.). Meduza. Дата обращения: 3 июля 2023. Архивировано 3 июля 2023 года.
24. History in the making – the International Centre for the Prosecution of the Crime of Aggression Against Ukraine starts operations at Eurojust | Eurojust | European Union Agency for Criminal Justice Cooperation (англ.). www.eurojust.europa.eu. Дата обращения: 3 июля 2023. Архивировано 3 июля 2023 года.

Ссылки

• eurojust.europa.eu (англ.) — официальный сайт Международного центра судебного преследования за преступление агрессии против Украины