Российские выборы на оккупированных территориях Украины (2023)

Российские власти организовали так называемые «выборы» местных властей на оккупированных территориях Украины в период с 30 августа по 10 сентября 2023 года. Россия организовала выборы на территориях формально аннексированных Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей несмотря на то, что российские войска не контролируют целиком ни одну из этих областей, а во время проведения мероприятия украинские войска вели летне-осеннее контрнаступление. Проведением выборов российские власти пытаются «легитимизировать» аннексированные территории Украины на востоке и юге страны.

Предыстория

После оккупации Россией Херсонской и Запорожской областей Украины на их территории были созданы окупационные военно-гражданские администрации,[1] как временное правительство занятых областей.

В сентябре 2022 года с целью аннексии оккупированных территорий Украины Россия провела на них фиктивные референдумы, после чего было объявлено о «присоединении» частично оккупированных регионов Украины.

В 2023 году, к единому дню голосования российские власти решили провести «выборы» глав и законодательных собраний на оккупированных частях Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей с целью своей «легетемизации» на данных территориях. Для этого 29 мая в федеральное законодательство были внесены правки, предусматривающие возможность проведения выборов на территориях, где действует военное положение. Ранее законодательство запрещало проводить избирательные кампании и референдумы в условиях военного положения.

Список выборов

ДНР

Выборы в Народный Совет ДНР

Парламентские выборы в Донецкой Народной Республике
Выборы в Народный совет Донецкой Народной Республики III (I в составе РФ) созыва
Хронология
2018
Информация
Дата	10 сентября 2023 года
Явка	94,34%
Кандидаты
Фото­графия
Глава партии	Денис Пушилин	Борис Литвинов	Андрей Крамар
Партия	«Единая Россия»	КПРФ	ЛДПР
Мест получено	74	6	6
Фото­графия
Глава партии	Сергей Гурченко
Партия	«Новые люди»
Мест получено	4
Распределение голосов по территориям
Новоизбранный Народный совет ДНР
Итоговый результат выборов
«Единая Россия» набрала большинство голосов

В дни Единого дня голосования на оккупированных частях Донецкой области прошли очередные выборы в Народный Совет ДНР. Основное голосование шло 3 дня, однако ещё с августа проводили досрочное голосование. Было замечено, что члены избирательных комиссий нередко ходили по дворам и домам, в сопровождении вооружённых людей, как это было во время «референдума». Во время проведения нелегальных «выборов» применялись силовые меры. В «выборах» приняли участие российские партии. Аналитики оценивают это «голосование» как предопределенные правительством РФ. По официальным данным, явка на выборах Народного Совета ДНР составила 94,34 %, даже на фиктивном референдуме, прошедшем годом раннее, официальная явка была меньше - 86,89 %.

В итоге, в новый созыв Народного Совета вошли 4 партии из 5. КПРФ набирает 6,43 %, ЛДПР - 6,25 %. Партия "Новые люди" получает 5,14 %, "Справедливая Россия - За правду" - 3,27 %.

Это был первый созыв Народного Совета избираемый по российскому законодательству, а также по новому законодательству ДНР. Впервые парламентом ДНР избирался его президиум.

Выборы Главы ДНР

С принятием новой Конституции ДНР 30 декабря 2022 года изменился порядок избрания главы республики. Согласно ст. 51 - глава Донецкой Народной Республики избирается не на прямых выборах (Как это было с 2014 года), а Народным Советом ДНР сроком на 5 лет.

23 сентября совет проголосовал за кандидатов на пост Главы ДНР, среди них были Денис Пушилин, Андрей Крамар и Казбек Тайсаев. Путём тайного голосования в Народном Совете ДНР на эту должность был переизбран Денис Пушилин.

ЛНР

Выборы в Народный Совет ЛНР

Во время Единого дня голосования на оккупированных частях Луганской области также прошли очередные выборы в Народный Совет ЛНР.

По итогам «Единая Россия» набрала 74,63 % голосов, на втором месте остаётся ЛДПР (9,87 %), далее идут «Справедливая России – Патриоты за правду» (5,56 %) и «Новые люди» (1,46 %).

Выборы Главы ЛНР

Аналогично ДНР, право избирать Главу республики перешло к парламенту. 23 сентября 2023 года Леонид Пасечник был вновь избран Главой Луганской НР.

Запорожская область

Херсонская область

Законность проведения

Европейский Союз и США назвали организованные Россией выборы «очередным грубым нарушением международного права». Власти Украины расценивают активное участие граждан в организации выборов как проявление коллаборационизма и государственную измену, но не собираются преследовать граждан за участие в голосовании.

20 октября 2022 года президент России Владимир Путин ввёл на данных территориях военное положение. Российское законодательство запрещало проведение выборов и референдумов на территориях с действующим режимом военного положения, однако в мае 2023 года Путин подписал закон, которым отменил данный запрет.

В Службе безопасности Украины заявили, что у них есть список коллаборантов, которые помогают в организации выборов. Этих людей киевские власти планируют наказать за соответствующую незаконную деятельность.

Организация

«Выборы» организованы по партийным спискам, из-за чего невозможно отдать голос за конкретного кандидата, а участвуют только партии, представленные в Госдуме РФ. В Запорожской и Херсонской областях 71 % кандидатов составили местные жители, треть из которых являются домохозяйками, пенсионерами, студентами или безработными. «Важные истории» совместно с Conflict Intelligence Team изучили списки кандидатов и нашли среди них чиновников, связанных с Кремлем, мобилизованного москвича, а также людей, пойманных на военных и коррупционных преступлениях.

31 августа в оккупированных прифронтовых населённых пунктах Украины частные дома начали обходить «передвижных избирательных комиссии», а «голосовать» было необходимо в присутствии вооружённой оккупационной полиции. С 1 по 4 сентября на территории России вне оккупированных украинских территорий были организованы более 300 экстерриториальных избирательных участков.

«Выборы глав регионов» не организовывались — на эти должности назначаются депутатами местных «парламентов» по предоставлению Путина.

Оценка легитимности

•  ООН — 8 сентября 2023 года помощник Генерального секретаря ООН Мирослав Йенча, выступая на заседании Совбеза напомнил о том, что в соответствии с международным гуманитарным правом Российская Федерация обязана соблюдать законодательство Украины.
•  Азербайджан — МИД Азербайджана заявил что Украина и Азербайджан признают территориальную целостность друг друга и «недавние “выборы”, проведенные на части международно признанной территории Украины (то есть в частях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, подконтрольных российским войскам)» прошли не по законам Украины, следовательно они «не имеют никакой юридической силы».

Военные удары по инфраструктуре

29 августа 2023 года Украина атаковала штаб партии «Единая Россия» в Новой Каховке. 30 августа украинские источники сообщили о нанесении беспилотниками удара по «избирательному участку» в городе Каменка-Днепровская.

Результаты

ДНР

По итогам выборов в НС ДНР 2023 «Единая Россия» набрала более 78 % голосов. Также по итогам обработки 100 % протоколов участковых избирательных комиссий КПРФ набрала 6,43 %, ЛДПР — 6,25 %, «Новые люди» — 5,14 %, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду!» — 3,27 %.

См. также

• Референдумы на оккупированных территориях Украины (2022)

Примечания

1. "Выборы" в режиме военного положения  (рус.). euronews (8 сентября 2023). Дата обращения: 10 сентября 2023. Архивировано 10 сентября 2023 года.
2. Единый день голосования идет на оккупированных территориях Украины с 30 августа. Участвуют ли в "выборах" местные жители?  (рус.) (9 сентября 2023). Дата обращения: 10 сентября 2023. Архивировано 13 сентября 2023 года.
3. Inside Russia’s sham ‘election’ in occupied Ukraine (англ.). openDemocracy. Дата обращения: 10 сентября 2023. Архивировано 13 сентября 2023 года.
4. В России – главный день голосования на региональных выборах. Генштаб ВСУ призвал украинцев в оккупации игнорировать псевдовыборы  (неопр.). ru.krymr.com. Дата обращения: 10 сентября 2023. Архивировано 11 сентября 2023 года.
5. Как РФ готовит "выборы" в оккупированных областях Украины – DW – 30.08.2023  (рус.). dw.com. Дата обращения: 10 сентября 2023. Архивировано 9 сентября 2023 года.
6. ERR. В России и на аннексированных территориях Украины проходят местные выборы  (рус.). ERR (10 сентября 2023). Дата обращения: 11 сентября 2023. Архивировано 11 сентября 2023 года.
7. Организация выборов в новых регионах в 2023 году  (неопр.).
8. George Barros, Kateryna Stepanenko, Riley Bailey, Angelica Evans, and Frederick W. Kagan. Russian Offensive Campaign Assessment, September 24, 2023 (англ.). Institute for the Study of War (24 сентября 2023). Дата обращения: 29 октября 2024.
9. Явка на выборах парламента ДНР составила 94,34%  (неопр.).
10. Явка на референдуме в ДНР по итогам четырех дней составила 86,89 процента  (неопр.).
11. Единая Россия" набрала 78,03% голосов на выборах в Народный совет ДНР  (неопр.).
12. Постановление Народного Совета ДНР О внесении изменения в Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики «О формировании Президиума Народного Совета Донецкой Народной Республики»" № 66-ПНС  (неопр.).
13. Постановление Народного Совета ДНР "О принятии Конституции Донецкой Народной Республики" № II-776П-НС  (неопр.).
14. Конституция ДНР 2022 года  (неопр.).
15. Кандидаты на пост Главы ДНР  (неопр.).
16. Постановление Народного Совета ДНР "Об утверждении формы и текста бюллетеня для тайного голосования по избранию Главы Донецкой Народной Республики" № 47-ПНС  (неопр.).
17. Постановление Народного Совета ДНР "Об избрании главы Донецкой Народной Республики" № 48-ПНС  (неопр.).
18. "Единая Россия" осталась в лидерах: Итоги выборов в ЛНР по состоянию на утро 11 сентября 2023 Читайте на WWW.LUGANSK.KP.RU: https://www.lugansk.kp.ru/daily/27553/4821584/  (неопр.).
19. Пасечника избрали главой ЛНР  (неопр.).
20. «Это вы не со мной разговариваете. Его нету». Кого Россия продвигает в заксобрания аннексированных территорий  (неопр.). Важные истории (28 августа 2023). Дата обращения: 30 октября 2023. Архивировано 30 октября 2023 года.
21. Украина накажет за "выборы" на оккупированных территориях – DW – 06.09.2023  (рус.). dw.com. Дата обращения: 10 сентября 2023. Архивировано 10 сентября 2023 года.
22. ООН: «так называемые выборы» на оккупированных территориях Украины не имеют законной силы | Новости ООН  (рус.). news.un.org (8 сентября 2023). Дата обращения: 11 сентября 2023. Архивировано 13 сентября 2023 года.
23. Армения и Азербайджан на грани новой войны  (рус.). «Холод» (15 сентября 2023). Дата обращения: 16 сентября 2023. Архивировано 15 сентября 2023 года.
24. Недавние «выборы», проведенные на части международно признанной территории Украины, не имеют никакой юридической силы - МИД Азербайджана  (неопр.). interfax.az. Дата обращения: 16 сентября 2023.

Ссылки

• Ukraine condemns 'sham' elections in Russian-occupied regions (англ.). BBC.
• Война и выборы. Кого и зачем Кремль рассчитывает избрать в захваченных регионах Украины  (рус.). Фонд Карнеги за международный мир.
• «Это вы не со мной разговариваете. Его нету». Кого Россия продвигает в заксобрания аннексированных территорий  (неопр.). Важные истории (28 августа 2023).